Tijdens deze bijeenkomst willen we een aantal actuele juridische kwesties behandelen die te maken hebben met de bouw en exploitatie van fietsenstallingen bij stations en in stadscentra. We denken aan de volgende aspecten: Onder welke voorwaarden mag een gemeente subsidie geven aan derden voor de exploitatie van een fietsenstalling? En wanneer mag dat niet vanwege ongeoorlooofde staatssteun? Het kan bijvoorbeeld gaan om subsidie aan de NS ivm de eerste dag gratis. Of aan een non-profit stichting die stallingen exploiteert met inzet van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Voor dit onderwerp hebben we Merit van Veen uitgenodigd, die als juridisch adviseur werkzaam is bij Europa Decentraal. Zie ook dit artikel. Onder welke voorwaarden mag de BTW op de bouw- en exploitatiekosten afgetrokken of gecompenseerd worden? Dit onderwerp is actueel geworden doordat verschillende belastinginpecteurs bepaald hebben dat de BTW op de bouw niet volledig afgetrokken mag worden bij het regime van de eerste dag gratis. Hetzlefde geldt mogelijk voor gratis stalligen in het centrum. Voor dit onderwerp hebben we Peter Rijberg, fiscaal expert bij de gemeente Den Haag uitgenodigd. Hoe verhouden beide bovenstaande kwesties zich tot het opdrachtgeversschap  voor bouw en exploitatie en het eigendom van de stalling? Deze bijeenkomst is bedoeld voor medewerkers van overheden die betrokken zijn bij de bouw en exploitatie van stallingen en hun juridische collega's. De agenda ziet er als volgt uit: 10:00 uur Otto van Boggelen, programmamanager CROW-Fietsberaad opening en kennismaking toelichting op onderstaande tabellen, die als rode draad door de bijeenkomst lopen 10:20 uur Merit van Veen, adviseur Europa Decentraal Algemene inleiding over geoorloofde staatssteun Globale toepassing op de tabellen Vragen en discussie 11: 20 pauze 11:30 Peter Rijnberg, fiscaal expert bij gemeente Den Haag Algemene inleiding op BTW-aftrek en BTW-compensatie Globale toepassing op de tabellen Vragen en discussie 12:30 Vervolgstappen 13:00 Einde Onderstaande tabellen geeft een overzicht van mogelijke rollen van verschillende partijen bij de bouw en exploitatie van stallingen. Het betreft een eerste aanzet. Bouw Exploitatie Betaald Gratis Mix * Gemeente is eigenaar en geeft opdracht. * Evt: gemeente krijgt subsidie van ProRail, provincie * Evt: heffing voor 'veroorzaker' (vervoerder, detailhandel, kantoren) of * Gemeente is eigenaar en co-financier * ProRail is bouwheer (?) en financier * Evt: gemeente krijgt subsidie van provincie, regio * Evt: heffing voor 'veroorzaker' (vervoerder, detailhandel, kantoren)   * Gemeente exploiteert als openbare voorziening en koopt diensten in (bemensen, schoonmaak). * Evt: gemeente krijgt subsidie van regio, provincie * Evt: heffing voor 'veroorzaker' (vervoerder, detailhandel, kantoren)       * Gemeente exploiteert als BTW-ondernemer en koopt diensten in (bemensen, schoonmaak). * Evt: gemeente krijgt subsidie van regio, provincie * Evt: heffing voor 'veroorzaker' (vervoerder, detailhandel, kantoren)       * Gemeente verhuurt aan een private exploitant (bv U-stal, NS-stations) * Evt: gemeente koopt 'gratis' transacties in * Evt: gemeente krijgt subsidie van regio, provincie * Evt: heffing voor 'veroorzaker' (vervoerder, detailhandel, kantoren)       * Gemeente draagt economisch eigendom over aan een private exploitant (bv U-stal, NS-stations) * Evt: gemeente subisieert gratis stallen in en/of koopt gratis transacties * Evt: gemeente krijgt subsidie van regio, provincie         Bouw Exploitatie Betaald Gratis Mix * NS-stations is eigenaar * ProRail is bouwheer (?) en financier * Gemeente is co-financier * Evt: gemeente krijgt subsidie van provincie, regio * Evt: heffing voor 'veroorzaker' (vervoerder, detailhandel, kantoren) * Economisch eigendom van private exploitant (NS-stations) * Evt: gemeente subisieert gratis stalllen en/of koopt gratis transacties in * Evt: gemeente koopt 'gratis' transacties in * Evt: gemeente krijgt subsidie van regio, provincie       * Private-partij is eigenaar en opdrachtgever * Evt: gemeente of prorail subsidieren de bouw * Evt: gemeente krijgt subsidie van provincie, regio * Evt: heffing voor 'veroorzaker' (vervoerder, detailhandel, kantoren) * Eigendom van private exploitant * Evt: gemeente subisieert gratis stalllen en/of koopt gratis tranacties in * Evt: gemeente koopt 'gratis' transacties in * Evt: gemeente krijgt subsidie van regio, provincie