ProRail heeft het vermoeden dat op de stationslocaties Haarlem, Leiden zeezijde en
Zutphen voor de opgang van de stallingtrappen wachtrijen optreden tijdens
piekmomenten. Met dit vermoeden als vertrekpunt is de vraag geformuleerd of het huidige ontwerp van de opgangen wel voldoende doorstoomcapaciteit genereert om deze maximale stroom mensen in een korte periode te verwerken.

Bij het ontwerpen van stallingen kan daar momenteel niet op worden geanticipeerd, enkel door het ontbreken van een specifieke norm binnen ProRail. NPC is gevraagd een onderzoek uit te voeren om de huidige impact van congestie en de doorstoomcapaciteit van de stallingtrappen inzichtelijk te maken. Vervolgens is er op basis van deze metingen een eerste analyse uitgevoerd om vast te stellen in hoeverre de huidige stallingtrappen voldoende doorvoercapaciteit hebben om de pieken en fluctuaties op te vangen.