Minister Eurlings liet de Adviesdienst Verkeer en Vervoer uitzoeken wat de risico's zijn van het luisteren naar muziek op de fiets. AVV geeft daar via een omweg antwoord op. Men denkt dat de risico's wat kleiner zijn dan bellen op de fiets maar dat er meer mensen zijn die muziek luisteren op de fiets. Per saldo zal het aantal doden in het meest negatieve geval in absolute zin een factor twee hoger zijn dan het aantal doden door bellen op de fiets. 'Het gaat om een enkel slachtoffer per jaar.'
De minister ziet er niets in om bellen op de fiets te verbieden. 'Handhaving zou de politie onevenredig veel capaciteit kosten met de constatering dat handhaving op mobiel bellen tijdens het fietsen moeilijker is dan handhaving op mobiel bellen tijdens het autorijden. De politie zou meer moeten surveilleren buiten verkeersaders, bijvoorbeeld op drukke fietsroutes en zelfs dan blijft de pakkans laag.'
Ook het luisteren naar muziek is moeilijk aan te pakken. 'Een verbod op luisteren naar muziek tijdens het fietsen is alleen mogelijk wanneer het dragen van oordopjes wordt verboden. Een eventueel verbod op het luisteren naar muziek op de fiets is nog moeilijker handhaafbaar dan een verbod op handheld bellen op de fiets, omdat alleen van dichtbij het dragen van oordopjes kan worden geconstateerd. Daarom is het weinig zinvol om de schaarse handhavings- en campagnecapaciteit in te zetten op een verbod op het luisteren naar muziek tijdens het fietsen. Het zal moeilijk zijn om het belang van dit verbod uit te leggen in campagnes. Het is eveneens nauwelijks aan te tonen of de muziek daadwerkelijk aanstond. Daarnaast kan het constateren van oordopjes praktisch onmogelijk zijn in geval een kapsel de oren afdekt, oordopjes een onopvallende kleur hebben (weinig contrast), iemand een draadloze koptelefoon draagt en bij duisternis. Ik ben dus niet van plan het luisteren naar muziek op de fiets te verbieden', aldus de minister.