Als sprake is van een economische activiteit dan is de gemeente in beginsel verplicht de integrale kosten door te berekenen, schrijft Madeleine Broersen op de website van Euro decentraal, een helpdesk die overheden bijstaat als het gaat over Europees recht. Dat geldt ook voor een fietsenstalling. De overheid biedt namelijk stallingsdiensten aan op een markt waar mogelijk ook private ondernemingen actief kunnen zijn en dan geldt de Wet Markt & Overheid (Wet M&O).

Die wet is echter niet van toepassing op economische activiteiten die plaatsvinden in het algemeen belang en daar kan een gemeente een beroep op doen. ‘Of daadwerkelijk sprake is van een activiteit die in het algemeen belang plaatsvindt, dient door de gemeente zelf (gemotiveerd) te worden vastgesteld’, legt Broersen uit. ‘Redenen van algemeen belang zouden bijvoorbeeld gevonden kunnen worden in het feit dat de gemeente het gebruik van het openbaar vervoer wil stimuleren en/of de verkeersproblemen aan wil pakken’. De gemeenteraad kan dit vastleggen in een algemeen belang besluit. De gemeente kan dan het stallen van fietsen kosteloos aanbieden.