In de jaren 80 van de vorige eeuw vestigden grote bedrijven als Centraal Beheer en delen van de Belastingdienst zich in Apeldoorn. Daardoor groeide het inwonersaantal en het woon-werk verkeer in de gemeente sterk. In plaats van af te wachten welke problemen dat zou opleveren met de mobiliteit, besloot de gemeente vanaf dat moment sterk in te zetten op fietsbeleid. En met succes. Apeldoorn is volgens Wim Mulder van de gemeente anno 2009 een echte fietsstad. En dat wil de gemeente graag zo houden. Het fietsbeleid draagt bij aan een duurzame mobiliteit in de stad. Daarbij spelen volgens Mulder de doorstroming en de luchtkwaliteit een even belangrijke rol.