Bij de aanleg van fietsvoorzieningen is het van het allergrootste belang dat de gebruikerseisen van de fietsers het uitgangspunt zijn. Enkel dan is er kans op succes voor een verhoogd fietsgebruik. Bij de aanleg van fietsinfrastructuur moet men rekening houden met vijf succesfactoren: samenhangend, direct, aantrekkelijk, veilig en comfortabel. In dit vademecum worden deze principes toegepast bij de opbouw van fietsroutenetwerken, met hoofdroutes, lokale fietsroutes, bovenlokale routes, fietscorridors en de afstemming fiets en ov.